Perdana Menteri Rishi Sunak (tengah), bersama Menteri Keuangan, Jeremy Hunt, (kanan tengah) mengadakan rapat Kabinet pertamanya pada 26 Oktober 2022 di London, Inggris.
Kolam WPA | Gambar Getty
LONDON — Saat pemerintah Inggris mengumumkan program kenaikan pajak dan pemotongan belanja sebesar £55 miliar ($65,5 miliar), negara tersebut menghadapi penurunan standar hidup paling tajam sejak pencatatan dimulai.
Bersamaan dengan konfirmasinya bahwa negara tersebut telah memasuki resesi dan PDB akan berkontraksi sebesar 1,4% pada tahun 2023, Kantor Tanggung Jawab Anggaran (OBR) independen pada hari Kamis memperkirakan bahwa pendapatan rumah tangga riil – ukuran standar hidup – diproyeksikan turun sebesar 4,3 % pada 2022-23.
Ini akan menjadi penurunan satu tahun terbesar sejak Kantor Statistik Nasional (ONS) mulai mencatat pada 1956-57, dan akan diikuti oleh penurunan terbesar kedua sebesar 2,8% pada tahun berikutnya.
Penurunan kumulatif sebesar 7,1% antara 2021-22 dan 2023-24 akan menurunkan RHDI ke titik terendah sejak 2013-14, menghapus pertumbuhan selama delapan tahun. Pendapatan rumah tangga rata-rata per kepala diperkirakan hanya akan pulih pada level 2018-19 pada 2027-28.
Pengangguran juga diperkirakan akan meningkat sebesar 505.000 dari 3,5% menjadi 4,9% pada kuartal ketiga tahun 2024.
OBR mengatakan penurunan jangka pendek akan menjadi lebih buruk tanpa dukungan fiskal substansial yang ditawarkan oleh pemerintah tahun ini dalam bentuk jaminan harga energi dan tahapan pembayaran biaya hidup berturut-turut untuk rumah tangga berpenghasilan rendah.
Pertumbuhan upah nominal meningkat pada tahun 2022 dan diproyeksikan akan tetap tinggi pada tahun 2023, tetapi belum cukup untuk mencegah penurunan upah riil yang signifikan yang telah menekan pendapatan rumah tangga secara historis. OBR memproyeksikan bahwa upah riil akan turun sebesar 1,8% pada tahun 2022 dan 2,2% pada tahun 2023 sebelum pulih untuk tumbuh rata-rata 1,3% per tahun sesudahnya.
Dalam Pernyataan Musim Gugur hari Kamis, Menteri Keuangan Jeremy Hunt mengumumkan pemotongan pengeluaran sebesar £30 miliar dan kenaikan pajak sebesar £25 miliar, sambil menaikkan batas tagihan energi rumah tangga pemerintah di bawah skema Jaminan Harga Energi sebesar £500 per tahun.
Langkah-langkah tersebut termasuk pembekuan dua tahun ekstra pada ambang batas pajak penghasilan dan penurunan tarif tertinggi pajak penghasilan menjadi £125.140, bersama dengan kenaikan pajak rejeki atas keuntungan perusahaan energi.
The Resolution Foundation – sebuah think-tank yang berfokus pada peningkatan standar hidup bagi mereka yang berpenghasilan rendah dan menengah – mengatakan dalam sebuah laporan pada hari Jumat bahwa langkah-langkah Hunt telah menambah tekanan lebih lanjut pada “tengah yang terjepit”, dengan kenaikan pajak pribadi yang diumumkan selama parlemen berikutnya. periode yang diproyeksikan untuk menghasilkan pendapatan permanen sebesar 3,7% bagi rumah tangga biasa.
“Perkiraan upah OBR yang lebih lemah berarti bahwa upah riil sekarang tidak diharapkan untuk kembali ke level 2008 hingga 2027. Seandainya upah malah terus tumbuh pada tingkat sebelum krisis selama penurunan gaji 19 tahun yang belum pernah terjadi sebelumnya ini, mereka akan menjadi £ 292 seminggu – atau £15.000 setahun – lebih tinggi,” kata laporan Resolution Foundation.
Direktur Riset yayasan James Smith mengatakan Hunt pada dasarnya menghadapi pilihan untuk memutuskan bagaimana, sebagai importir energi selama guncangan harga energi, Inggris akan menjadi lebih miskin.
“Dia telah memutuskan bahwa rumah tangga akan melakukannya dengan tagihan energi yang lebih tinggi, pajak yang lebih tinggi, dan layanan publik yang lebih buruk dari yang diperkirakan sebelumnya. Apakah membuat pilihan itu sulit atau tidak, kenyataan hidup selama beberapa tahun ke depan,” kata Smith.
Hunt memang mengumumkan dukungan fiskal yang ditargetkan kepada mereka yang berpenghasilan rendah atau tunjangan dan pensiunan yang teruji kemampuan, sementara pensiun dan tunjangan akan meningkat sejalan dengan tingkat inflasi tahunan bulan September sebesar 10,1%, komitmen pengeluaran £11 miliar. Langkah-langkah ini diharapkan dapat membatasi kedalaman resesi.
“Dukungan fiskal berkelanjutan untuk rumah tangga sepanjang 2023 memberikan dukungan pada penilaian kami bahwa resesi kemungkinan tidak akan terlalu dangkal daripada yang diantisipasi saat ini oleh Bank Inggris dan Kantor Tanggung Jawab Anggaran,” kata Raj Badiani, kepala ekonom di S&P Global Market Intelligence. .
“Perhatian utama kami adalah bahwa perhitungan pajak pemerintah sangat bergantung pada pajak rejeki yang lebih tinggi atas keuntungan perusahaan minyak dan gas, yang diperkirakan akan menghasilkan GBP14 miliar pada tahun 2023. Sejarah menunjukkan bahwa penerimaan dari pajak rejeki seringkali mengecewakan, menunjukkan risiko yang masih ada lubang fiskal dan kenaikan tak terduga dalam pinjaman pemerintah.”
Banyak dari pemotongan belanja terdalam yang dibebani banyak setelah April 2025, yang menurut Institute for Fiscal Studies “mungkin pilihan yang tepat” mengingat potensi biaya ekonomi dan sosial dari “pengetatan fiskal di muka yang terlalu besar dan tidak perlu” dan “ketidakpastian mendalam ” dimasukkan ke dalam prospek.
“Tetapi menunda semua keputusan sulit sampai setelah pemilihan umum berikutnya benar-benar meragukan kredibilitas rencana ini,” kata Direktur IFS Paul Johnson.
“Rencana pengeluaran yang ketat pasca-2025, khususnya, dapat menambah kepercayaan.”
Johnson mengatakan kanselir akan berharap bahwa komitmennya yang jelas terhadap tanggung jawab fiskal dan kemandirian Bank of England, bersama dengan keterlibatan OBR dan “pendekatan yang tidak terlalu pugilistik dalam pembuatan kebijakan ekonomi” akan cukup untuk “memulihkan ekonomi Inggris. reputasi internasional yang compang-camping.”